一年一度的全國(guó)兩會(huì)于上周落下帷幕。每年兩會(huì)，都是國(guó)人關(guān)注的焦點(diǎn)，畢竟兩會(huì)上的政策信息關(guān)乎我國(guó)未來(lái)相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活。這其中，也有很多與汽車(chē)行業(yè)密切相關(guān)，今年也不例外，《政府工作報(bào)告》中有多項(xiàng)有關(guān)汽車(chē)的政策信息，或?qū)�為整個(gè)汽車(chē)行業(yè)帶來(lái)諸多影響。

    二手車(chē)成新增長(zhǎng)點(diǎn)

    今年的《政府工作報(bào)告》中提到“活躍二手車(chē)市場(chǎng)，大力發(fā)展和推廣以電動(dòng)汽車(chē)為主的新能源汽車(chē)，加快建設(shè)城市停車(chē)場(chǎng)和充電設(shè)施�！�

    過(guò)去五年，我國(guó)二手車(chē)交易量的平均增幅已超過(guò)新車(chē)，2015年我國(guó)二手車(chē)交易額超過(guò)5000億元。但是，限遷、稅收等相關(guān)政策，束縛著市場(chǎng)的發(fā)展。去年中國(guó)二手車(chē)交易總量占新車(chē)交易總量的30%，遠(yuǎn)低于歐美汽車(chē)市場(chǎng)水平。李克強(qiáng)總理提出的“活躍二手車(chē)市場(chǎng)”，對(duì)二手車(chē)行業(yè)的發(fā)展釋放出了良好信號(hào)。

    去年7月，國(guó)家商務(wù)部已發(fā)函給相關(guān)六家行業(yè)商協(xié)會(huì)，讓其對(duì)實(shí)行了10年的《二手車(chē)流通管理辦法》提出修訂意見(jiàn)和建議，其修訂稿有望在今年內(nèi)出臺(tái)。修訂后的新辦法會(huì)對(duì)限遷、稅收、臨時(shí)產(chǎn)權(quán)登記制度等制約二手車(chē)發(fā)展的問(wèn)題做出新的解釋和規(guī)范，提高市場(chǎng)活力。

    充電樁市場(chǎng)迎東風(fēng)

    “活躍二手車(chē)市場(chǎng)，大力發(fā)展和推廣以電動(dòng)汽車(chē)為主的新能源汽車(chē)，加快建設(shè)城市停車(chē)場(chǎng)和充電設(shè)施�！痹凇墩�府工作報(bào)告》的今年重點(diǎn)工作安排方面，新能源汽車(chē)再次被明確提出。

    近年來(lái)，國(guó)家和地方政府推廣新能源汽車(chē)的力度不斷增加，新能源汽車(chē)市場(chǎng)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)都迎來(lái)快速發(fā)展。中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2015年我國(guó)新能源汽車(chē)生產(chǎn)340471輛，銷(xiāo)售331092輛，同比分別增長(zhǎng)3.3倍和3.4倍。

    不過(guò)，充電難問(wèn)題仍然是制約新能源汽車(chē)快速發(fā)展的重要因素。為此，去年國(guó)家發(fā)改委印發(fā)的《電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南（2015-2020）》中規(guī)劃，到2020年，我國(guó)將新增集中式充換電站超過(guò)1.2萬(wàn)座，分散式充電樁超過(guò)480萬(wàn)個(gè)，以滿(mǎn)足全國(guó)500萬(wàn)輛電動(dòng)汽車(chē)的充電需求。而截至去年年底，我國(guó)已建成充換電站3600座，公共充電樁4.9萬(wàn)個(gè)，與2020年規(guī)劃建成480萬(wàn)個(gè)充電樁的目標(biāo)相比，還相差甚遠(yuǎn)。但這也意味著，我國(guó)充電樁行業(yè)仍然具有巨大的增長(zhǎng)空間。有預(yù)計(jì)稱(chēng)，我國(guó)充電樁市場(chǎng)即將迎來(lái)發(fā)展的高峰階段，2016年我國(guó)充電設(shè)施市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到400億元，到2020年將突破1000億元。

    小排量車(chē)型繼續(xù)利好

    《政府工作報(bào)告》中提到“著力抓好減少燃煤排放和機(jī)動(dòng)車(chē)排放”以及“全面推廣車(chē)用燃油國(guó)Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)，淘汰黃標(biāo)車(chē)和老舊車(chē)380萬(wàn)輛”，對(duì)汽車(chē)的節(jié)能減排工作提出了要求，也為小排量車(chē)型的發(fā)展提供了更多機(jī)會(huì)。

    事實(shí)上，隨著整個(gè)社會(huì)對(duì)節(jié)能環(huán)保、低碳減排要求的不斷升級(jí)，汽車(chē)小型化的趨勢(shì)愈加明顯。尤其是相關(guān)政策對(duì)小排量的扶持，也為小排量車(chē)型的增多插上了翅膀。去年下半年，國(guó)務(wù)院就推出了對(duì)購(gòu)買(mǎi)1.6L及以下排量乘用車(chē)實(shí)施減半征收車(chē)輛購(gòu)置稅的優(yōu)惠政策，刺激車(chē)企及消費(fèi)者向這些車(chē)型靠攏。

    今年初，環(huán)保部、工信部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施第五階段機(jī)動(dòng)車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)的公告》。公告表示：根據(jù)油品升級(jí)進(jìn)程，分區(qū)域?qū)嵤�機(jī)動(dòng)車(chē)國(guó)Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)，其中，東部11省4月1日起全面實(shí)施國(guó)Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，按照工信部規(guī)劃，2015年我國(guó)生產(chǎn)的乘用車(chē)平均燃料消耗量要降至6.9L/100km，2020年要進(jìn)一步降至5.0L/100km。為達(dá)到這一目標(biāo)，不少車(chē)企都在增加小排量車(chē)型的生產(chǎn)，并加速推進(jìn)新能源汽車(chē)。

    汽車(chē)+互聯(lián)網(wǎng)持續(xù)火熱

    “深入推進(jìn)‘中國(guó)制造+互聯(lián)網(wǎng)’，建設(shè)若干國(guó)家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，實(shí)施一批智能制造示范項(xiàng)目，啟動(dòng)工業(yè)強(qiáng)基、綠色制造、高端裝備等重大工程。”繼去年之后，《政府工作報(bào)告》再次提到“互聯(lián)網(wǎng)+”一詞，并把“中國(guó)制造”放在了互聯(lián)網(wǎng)前面。

    作為制造業(yè)的代表之一，汽車(chē)業(yè)在“互聯(lián)網(wǎng)+”的推動(dòng)下，也在探索著新的模式，并有越來(lái)越多的新型業(yè)態(tài)涌現(xiàn)。在整車(chē)制造領(lǐng)域，除了傳統(tǒng)汽車(chē)制造商，如今也有諸多敏銳的IT企業(yè)投身其中。例如，樂(lè)視已宣布與阿斯頓·馬丁成立電動(dòng)汽車(chē)合資公司；就在前不久，格力電器(19.22, 0.00, 0.00%)也宣布將要投身新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)。

    而在汽車(chē)駕駛、智能系統(tǒng)等方面，無(wú)人駕駛等技術(shù)都是互聯(lián)網(wǎng)與車(chē)企相互合作后誕生的產(chǎn)物。這些不僅給車(chē)企與互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)了更好的發(fā)展方向，也給消費(fèi)者帶來(lái)了對(duì)未來(lái)汽車(chē)發(fā)展的無(wú)限遐想。

    與此同時(shí)，“互聯(lián)網(wǎng)+”也在引發(fā)創(chuàng)新熱潮，尤其是在汽車(chē)后市場(chǎng)領(lǐng)域。當(dāng)新車(chē)銷(xiāo)售進(jìn)入微利甚至無(wú)利可圖的時(shí)代，龐大的后市場(chǎng)成為投資人眼中最廣闊的藍(lán)海。

    中國(guó)品牌“走出去”或加速

    “推動(dòng)裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)走出去，打造中國(guó)制造金字品牌�！痹诮衲甑摹墩�府工作報(bào)告》中，再次提到“走出去”這一關(guān)鍵詞。

    去年5月16日，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)汽車(chē)等“走出去”提出了具體指導(dǎo)，鼓勵(lì)本土車(chē)企在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)立汽車(chē)技術(shù)和工程研發(fā)中心，同國(guó)外技術(shù)實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)開(kāi)展合作，提高研發(fā)和制造技術(shù)水平。

    作為“中國(guó)制造2025”的代表行業(yè)，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)“走出去”是大勢(shì)所趨。這對(duì)所有中國(guó)自主品牌來(lái)講，既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的提出及更多利好政策推動(dòng)，將有更多的汽車(chē)企業(yè)借政策東風(fēng)走出去。

    事實(shí)上，近年來(lái)，汽車(chē)企業(yè)的出口已從早期的單純出口產(chǎn)品逐步走向了技術(shù)輸出，包括長(zhǎng)安、長(zhǎng)城、吉利、奇瑞、比亞迪等，都在海外建立了生產(chǎn)基地。不過(guò)，在海外布局的汽車(chē)企業(yè)仍面臨著品牌建設(shè)、售后服務(wù)完善等諸多難題。據(jù)了解，此前由于中國(guó)自主品牌過(guò)于注重短期利益，不重視品牌持續(xù)發(fā)展能力，缺乏服務(wù)體系的完善，最終全軍覆沒(méi)或慘淡收?qǐng)龅睦�子不在少�?shù)。因此，在“走出去”后，車(chē)企還需進(jìn)行銷(xiāo)售渠道以及售后服務(wù)等全方位的戰(zhàn)略規(guī)劃與布局。

    產(chǎn)能過(guò)剩將獲解決

    “著力化解過(guò)剩產(chǎn)能和降本增效”也是《政府工作報(bào)告》中提到的今年重點(diǎn)工作之一，并且提出“嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，有序退出過(guò)剩產(chǎn)能。采取兼并重組、債務(wù)重組或破產(chǎn)清算等措施，積極穩(wěn)妥處置‘僵尸企業(yè)’�！�

    產(chǎn)能過(guò)剩的情況也在汽車(chē)行業(yè)普遍存在。2014年中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)曾向工信部、商務(wù)部遞交了《關(guān)于汽車(chē)流通環(huán)節(jié)經(jīng)銷(xiāo)商庫(kù)存高企，引發(fā)大面積虧損的報(bào)告》，此份報(bào)告稱(chēng)，近年來(lái)主機(jī)廠盲目擴(kuò)大產(chǎn)能，使得產(chǎn)量釋放過(guò)快；同時(shí)，從2012年至2014年的汽車(chē)市場(chǎng)增速來(lái)看，已呈現(xiàn)出需求逐漸放緩的趨勢(shì)。

    產(chǎn)能釋放過(guò)快與市場(chǎng)需求放緩兩相作用，造成高庫(kù)存的結(jié)果。去年以來(lái)，汽車(chē)流通行業(yè)平均庫(kù)存已連續(xù)數(shù)月高于警戒線。眾所周知，庫(kù)存壓力幾乎可以決定一家4S店的生死。由于建店成本高企，很多經(jīng)銷(xiāo)商都靠借貸度日，一旦庫(kù)存積壓，資金無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn)，巨額虧損便隨之產(chǎn)生。供需失衡所造成的庫(kù)存高壓，使得經(jīng)銷(xiāo)商的生存狀況日益嚴(yán)峻，主機(jī)廠與經(jīng)銷(xiāo)商之間的矛盾也不斷激化，可見(jiàn)汽車(chē)行業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題亟待解決。

    此外，建立汽車(chē)行業(yè)的退出機(jī)制，“積極穩(wěn)妥處置‘僵尸企業(yè)’”將有利于建立起有進(jìn)有出、優(yōu)勝劣汰的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，督促落后的企業(yè)加大技術(shù)改造與轉(zhuǎn)型升級(jí)，同時(shí)，也可以通過(guò)兼并重組來(lái)不斷提高汽車(chē)整車(chē)企業(yè)的生產(chǎn)集中度。不久前，繼去年年底首批14家包括吉林通田在內(nèi)的“僵尸車(chē)企”被勸退后，工信部又撤銷(xiāo)了13家車(chē)企的乘用車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)。<