2014年，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)利好政策多點(diǎn)開(kāi)花，包括規(guī)范光伏開(kāi)發(fā)秩序、開(kāi)展光伏扶貧工程、推進(jìn)分布式示范區(qū)建設(shè)等一系列政策措施，大力拓展了國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)�，F(xiàn)在，2015年已經(jīng)到來(lái)，今年光伏市場(chǎng)會(huì)出現(xiàn)哪些新變化呢？讓我們大膽展望一下。
分布式光伏發(fā)電將進(jìn)一步得到發(fā)展
從2014年年初國(guó)家能源局印發(fā)的《國(guó)家能源局關(guān)于下達(dá)2014年光伏發(fā)電年度新增建設(shè)規(guī)模的通知》中來(lái)看，分布式光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模占800萬(wàn)千瓦，超過(guò)建設(shè)規(guī)�？傤~的一半，可見(jiàn)國(guó)家全力支持發(fā)展分布式光伏發(fā)電，分布式光伏發(fā)電是未來(lái)光伏發(fā)電發(fā)展的重心。
2014年9月，國(guó)家能源局印發(fā)《國(guó)家能源局關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)分布式光伏發(fā)電有關(guān)政策的通知》，通知中對(duì)分布式光伏的定義有了擴(kuò)展，將在地面或利用農(nóng)業(yè)大棚等無(wú)電力消費(fèi)設(shè)施建設(shè)、以35千伏及以下電壓等級(jí)接入電網(wǎng)、單個(gè)項(xiàng)目容量不超過(guò)2萬(wàn)千瓦且發(fā)電量主要在并網(wǎng)點(diǎn)變電臺(tái)區(qū)消納的光伏電站項(xiàng)目納入分布式光伏發(fā)電規(guī)模指標(biāo)管理，執(zhí)行當(dāng)?shù)毓夥娬緲?biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。此舉將大大有利于我國(guó)中、東部地區(qū)建設(shè)分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，項(xiàng)目業(yè)主在這些地區(qū)建設(shè)分布式發(fā)電系統(tǒng)其投資回報(bào)率有了穩(wěn)定保障。從國(guó)家對(duì)分布式光伏表現(xiàn)出的全力支持的態(tài)度來(lái)看，屋頂問(wèn)題、接入問(wèn)題和貸款問(wèn)題都將逐步得到解決，2015年分布式光伏發(fā)電將會(huì)有較快發(fā)展。
分布式示范區(qū)建設(shè)將取得初步成果
2014年11月，國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)建設(shè)的通知》。文件提及，在國(guó)家能源局已公布的第一批18個(gè)分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)外，增加了嘉興光伏高新區(qū)等12個(gè)園區(qū)，鼓勵(lì)社會(huì)投資分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)。示范區(qū)將被優(yōu)先納入光伏發(fā)電的年度管理計(jì)劃；如果規(guī)模指標(biāo)不足，還可享受“先備案、后追加指標(biāo)”等政策；2015年底將完成30個(gè)示范區(qū)的建設(shè)，總規(guī)模達(dá)335萬(wàn)千瓦。
在國(guó)內(nèi)分布式光伏發(fā)電發(fā)展受到阻礙時(shí)，積極加快分布式示范區(qū)建設(shè)是發(fā)展分布式的行之有效手段。我國(guó)東部地區(qū)不適宜建光伏電站，所以在東部電力負(fù)荷高的產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立分布式光伏示范區(qū)，在解決工業(yè)園區(qū)的用電量較大問(wèn)題的同時(shí)，又減少了污染，為節(jié)能減排做出了貢獻(xiàn)。
全面推進(jìn)光伏扶貧工作
2014年10月國(guó)家能源局與國(guó)務(wù)院扶貧辦聯(lián)合印發(fā)《實(shí)施光伏扶貧工程工作方案的通知》，在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展光伏扶貧工作。2014年下半年開(kāi)展首批光伏扶貧項(xiàng)目摸底調(diào)查，出臺(tái)相關(guān)方案及規(guī)劃。預(yù)計(jì)2015年首批光伏扶貧項(xiàng)目名單將確定，第一批扶貧工作將會(huì)重點(diǎn)展開(kāi)。
2014年12月26日，全國(guó)工商聯(lián)新能源商會(huì)舉辦“光伏扶貧政策研討會(huì)”，業(yè)內(nèi)專家從三個(gè)方面為大家解讀光伏扶貧的特點(diǎn)：“造血扶貧”——光伏扶貧能夠給貧困戶帶來(lái)長(zhǎng)期的、穩(wěn)定的收益，能夠?qū)崿F(xiàn)精準(zhǔn)扶貧�！爱a(chǎn)業(yè)扶貧”——光伏扶貧是科技扶貧、行業(yè)扶貧，在提高貧困戶收入的同時(shí)促進(jìn)了光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展�！熬G色扶貧”——光伏扶貧以太陽(yáng)能發(fā)電的方式實(shí)現(xiàn)扶貧，有顯著的環(huán)境效益和社會(huì)效益。
地方政府通過(guò)“光伏扶貧”，幫助貧困戶開(kāi)發(fā)屋頂光伏�！肮夥鲐殹辈粌H可滿足貧困家庭自用，還可通過(guò)向電網(wǎng)售電獲得收益，增加貧困家庭的直接收入。同時(shí)，農(nóng)村地區(qū)占我國(guó)的大多數(shù)，開(kāi)發(fā)農(nóng)村貧困地區(qū)的分布式光伏產(chǎn)業(yè)，是對(duì)光伏電站和城市分布式光伏的是有力補(bǔ)充�！肮夥鲐殹遍_(kāi)辟了一條新的扶貧渠道，也打破了國(guó)內(nèi)長(zhǎng)久以來(lái)“輸血式”的扶貧模式，由單一的資金扶貧轉(zhuǎn)向“造血式”的扶貧模式，對(duì)國(guó)家扶貧渠道的探索具有開(kāi)拓意義。 <
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