山東省嚴控光伏產(chǎn)能盲目擴張 扶持分布式光伏發(fā)電應(yīng)用

    日前，山東省省政府召開政府常務(wù)會議，研究促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、加快推進信息惠民等工作，討論并原則通過《山東省2014-2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展實施方案》。

    會議指出，伏產(chǎn)業(yè)是新能源產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。要堅持市場主導(dǎo)、規(guī)劃引導(dǎo)、政策支持，充分發(fā)揮市場在資源配置、結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化布局、優(yōu)勝劣汰及開發(fā)利用中的決定性作用，全面發(fā)揮企業(yè)主體地位。要有序推進光伏電站建設(shè)，大力發(fā)展分布式光伏發(fā)電，努力拓展在城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)中的作用。

    根據(jù)會議，山東省將大力抑制光伏產(chǎn)能盲目擴張，嚴控單純增加擴大產(chǎn)能的多晶硅、光伏電池及組件項目，山東省內(nèi)新上光伏制造項目要滿足多晶硅光伏電池轉(zhuǎn)換效率不低于18%的要求。

    據(jù)統(tǒng)計，目前山東省有規(guī)模以上光伏及相關(guān)制造企業(yè)80多家，初步形成了包括硅片硅錠制造、電池生產(chǎn)、組件封裝、發(fā)電應(yīng)用等環(huán)節(jié)的光伏產(chǎn)業(yè)鏈條，2013年全省光伏電池片、電池組件產(chǎn)量205萬千瓦，產(chǎn)值100多億元。

    在控制光伏制造產(chǎn)能的同時，山東省將積極鼓勵光伏發(fā)電的推廣應(yīng)用。根據(jù)部署，山東省將有序推進光伏電站建設(shè)，利用荒山荒地、鹽堿地、灘涂等未利用地及采礦廢棄地，積極穩(wěn)妥推進各類光伏電站建設(shè)。

    同時，大力發(fā)展分布式光伏發(fā)電，優(yōu)先支持在用電價格較高的工商企業(yè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)模化的分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，支持在機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、居民社區(qū)建筑等推廣小型分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。

    按照簡政放權(quán)的要求，山東省將對光伏發(fā)電項目的管理由核準改為備案，其中分布式光伏發(fā)電項目備案權(quán)限下放到市級及以下。

    山東省還將實施多項政策扶持光伏發(fā)電項目。實施電價扶持政策，2013年至2015年，納入國家年度指導(dǎo)規(guī)模的分布式發(fā)電項目，所發(fā)全部電量在國家規(guī)定的每度0.42元補貼標準基礎(chǔ)上，省級再給予每度0.05元的電價補貼，每度電總補貼達到0.47元。

    設(shè)立1億元省級分布式光伏發(fā)電應(yīng)用專項資金，擇優(yōu)對光伏發(fā)電項目給予支持。落實稅費優(yōu)惠政策，2015年之前光伏發(fā)電增值稅即征即退50%，對分布式光伏發(fā)電自發(fā)自用電量免收可再生能源電價附加等針對電量征收的政府性基金以及系統(tǒng)配用容量費和相關(guān)服務(wù)費用。<