從有關(guān)部門獲悉，新一輪電改方案已經(jīng)基本制定好，深圳已經(jīng)開始的試點(diǎn)輸配電價改革也是依據(jù)新方案在布局。新電改方案重點(diǎn)是“四放開、一獨(dú)立、一加強(qiáng)”，即輸配以外的經(jīng)營性電價放開、售電業(yè)務(wù)放開、增量配電業(yè)務(wù)放開、公益性和調(diào)節(jié)性以外的發(fā)供電計劃放開，交易平臺獨(dú)立，加強(qiáng)規(guī)劃。
有望推動電力交易相對獨(dú)立
新電改一直是各方關(guān)注的焦點(diǎn)，官方提出要在年底前推出電改方案。國家發(fā)改委為此曾數(shù)次召開會議研究，并調(diào)研相關(guān)企業(yè)。
經(jīng)過各方博弈，最后的方案從原先的36條減至34條，推動輸配分開和調(diào)度獨(dú)立的細(xì)則最終未被納入。曾經(jīng)出現(xiàn)在早期方案中的界定電網(wǎng)企業(yè)為公共服務(wù)企業(yè)，由國家規(guī)定利潤率的條款也沒有出現(xiàn)在最后方案中。
針對電網(wǎng)企業(yè)獨(dú)買獨(dú)賣的模式，此次方案的改革選擇了穩(wěn)妥漸進(jìn)的模式，將從核定輸配電價出發(fā)，逐步推動直購電，并結(jié)合放開的領(lǐng)域，使電力交易和價格形成更趨公開透明。
“主體內(nèi)容還是‘四放開、一獨(dú)立、一加強(qiáng)’�！�，條款中原本要推動交易獨(dú)立，但相關(guān)方認(rèn)為目前難以做到獨(dú)立不受其他利益干預(yù)，最后確定為交易相對獨(dú)立。
“四放開、一獨(dú)立、一加強(qiáng)”具體是指：輸配以外的經(jīng)營性電價放開、售電業(yè)務(wù)放開、增量配電業(yè)務(wù)放開，公益性和調(diào)節(jié)性以外的發(fā)供電計劃放開，交易平臺獨(dú)立，加強(qiáng)規(guī)劃。
小型發(fā)電公司獲益可能更明顯
2002年啟動的電改，并沒有達(dá)到預(yù)期目的。其中很大的原因在于各方利益博弈，新一輪電改同樣面臨利益分配問題。
放開消費(fèi)端，核定輸配電價后，中長期推動供需直接交易，將會對電網(wǎng)企業(yè)的現(xiàn)有模式形成沖擊。具體沖擊幅度有多大，因為目前從上網(wǎng)到用戶都由電網(wǎng)企業(yè)運(yùn)營，輸配售各環(huán)節(jié)成本并不公開和客觀，暫時無法簡單衡量。
放開的領(lǐng)域?qū)⑿纬尚碌臋C(jī)會，對應(yīng)“輸配以外的經(jīng)營性電價放開、售電業(yè)務(wù)放開、增量配電業(yè)務(wù)放開，公益性和調(diào)節(jié)性以外的發(fā)供電計劃放開”，在售電和低壓配電領(lǐng)域?qū)ΜF(xiàn)有平臺和設(shè)備提供商有利。 <
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