太陽能企業(yè)蜂擁：良機還是陷阱？

    編者按：產(chǎn)業(yè)震蕩，光伏行業(yè)暗潮涌動：從前一陣的行業(yè)洗牌，到光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)電項目招標(biāo)爆0.69元/千瓦時的驚人投標(biāo)價。此前，隨著政府新一輪救市計劃的啟動，據(jù)業(yè)內(nèi)認(rèn)識介紹，即將出臺的新能源振興規(guī)劃將向光伏產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重傾斜。伴隨著外資的進(jìn)駐，國內(nèi)光伏市場群雄并舉......

    “目前仍不知道國家將光伏發(fā)電擴容到多大的規(guī)模，但是我想這個擴容的倍數(shù)應(yīng)該不會低于風(fēng)電�！�5月6日，一位接近國家發(fā)改委的人士表示，國家的確在制定新能源產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，其中涉及新能源的發(fā)展指標(biāo)將比以往大幅提升，風(fēng)電的規(guī)模有可能調(diào)整為1億-1.5億千瓦。

    5月5日下午3時許，在上海國際會展中心國際廳內(nèi)，面對場內(nèi)1000多名聽眾，江西賽維LDK(NYSE:LDK)總裁兼首席運營官佟興雪聲稱：“太陽能光伏的春天已經(jīng)不遠(yuǎn)了�！�

    在此之前的數(shù)個小時，同在第三屆國際太陽能光伏大會上，國家發(fā)改委能源研究所所長助理王仲穎透露，“中國至2020年太陽能發(fā)電能力有望達(dá)到1000萬千瓦以上，甚至達(dá)到2000萬千瓦，至少是國家此前公布的180萬千瓦發(fā)展目標(biāo)的5倍”。

    “180萬千瓦的目標(biāo)”源于2007年8月中國推出的《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)。如若國內(nèi)光伏發(fā)電裝機容量調(diào)整至1000萬千瓦，則將是目前世界第二大光伏發(fā)電裝機大國西班牙的4倍之多，西班牙2008年光伏發(fā)電裝機容量為230萬千瓦。

新興市場頻繁擴容

    目前我國光伏發(fā)電裝機容量僅為10萬千瓦，但自2008年起增長較快，僅2008年即貢獻(xiàn)了4萬千瓦的裝機容量。

    王仲穎舉例，目前國際上對光伏發(fā)電的發(fā)展目標(biāo)是2020年裝機容量占到總?cè)萘康?%，2030年占到10%，2050年占到50%。以同樣的增長比例放至國內(nèi)，2020年的裝機容量要達(dá)到4000萬千瓦，2030年將達(dá)到5億千瓦�！八�以，中國只要能達(dá)到四分之一甚至一半的發(fā)展目標(biāo)，2020年就能實現(xiàn)1000萬-2000萬千瓦的光伏裝機量�！�

    中國2008年的太陽能電池產(chǎn)量達(dá)到230萬千瓦，4萬千瓦的國內(nèi)裝機容量僅占不到2%，98%產(chǎn)品均需出口。受國際金融危機的影響，歐美國家需求大幅下降，國內(nèi)光伏企業(yè)也飽受煎熬。

    “光伏發(fā)電裝機規(guī)模的擴容，可以讓國內(nèi)脫節(jié)的市場與產(chǎn)業(yè)銜接起來�！辟∨d雪介紹，在本屆光伏大會上其與國內(nèi)數(shù)位同行交流，均感覺到歐美市場的回暖氣象，雖然西班牙2009年的裝機容量驟降為50萬千瓦，“但是中國、意大利、日本等等這些新興國家的成長可以把西班牙的缺口彌補起來”。

    佟興雪同時認(rèn)為，先前世界光伏市場的大起大落是該行業(yè)初始成長的必走之路，新興市場的成長及舊有市場的恢復(fù)，則意味著更龐大的市場契機、健康的市場秩序，“此時恰好是國內(nèi)市場發(fā)育和與國際市場共同成長的良機”。

    作為中國最大的光伏發(fā)電項目，甘肅敦煌10兆瓦并網(wǎng)光伏發(fā)電項目即將揭標(biāo)，緊隨其后的則是地方及中央更大的光伏發(fā)電投資規(guī)劃。以云南與青海為例，云南省要在昆明開工建設(shè)國內(nèi)最大的并網(wǎng)光伏電站實驗示范項目，總裝機容量為166兆瓦；青海省手筆更大，宣布將在柴達(dá)木盆地建設(shè)總裝機容量為1G瓦(1000兆瓦)的電站。

    3月23日，財政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部出臺《關(guān)于加快推進(jìn)太陽能光電建筑應(yīng)用的實施意見》，并出臺了《太陽能光電建筑應(yīng)用財政補助資金管理暫行辦法》。項目與政府的多管齊下，被光伏業(yè)界視為國內(nèi)市場啟動的信號。

    “估計‘太陽能屋頂’計劃將在今年補貼到20萬千瓦的規(guī)模�！敝惺⒐怆娂瘓F(tuán)董事長兼總裁王興華坦承，財政部及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的政策更多的是示范引導(dǎo)，“未來規(guī)模會更大”。

    天合光能有限公司董事長兼首席執(zhí)行官高紀(jì)凡則對國內(nèi)光伏發(fā)電市場的成長規(guī)模持更加樂觀態(tài)度，“我相信中國未來3～5年增到全球市場的10%是有可能的，到2012年左右，全國光伏發(fā)電年裝機容量可能將達(dá)到150萬-250萬千瓦。”

投資涌動

    配合著國家政策的出臺，江蘇、廣東、甘肅、云南等省的太陽能補貼規(guī)劃正在制定之中。以江蘇省為例，目前推出2009-2011年三年高達(dá)260兆瓦的財政補貼目標(biāo)，其中建筑光伏占據(jù)70%，電站為30%。

    江蘇省光伏行業(yè)協(xié)會秘書長魏啟東證實，江蘇省計劃先將地方標(biāo)準(zhǔn)排出，且目前江蘇部分地方已有配套政策出臺，“比如說，常州市這次明確作出新政，從今年開始每年拿出4000萬，其中市里面2000萬，區(qū)里2000萬。如果說一個市如此，一個省就會積少成多”。

    據(jù)了解，在尋求國家“太陽能屋頂”計劃補貼方面，光伏企業(yè)將分5月15日及8月30日兩個截止時間段，向財政部及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部上報項目。據(jù)東北證券透露，因為地方政府和光伏企業(yè)動作頻頻，目前有近50萬千瓦的項目己申報作為首批示范項目。

    作為國內(nèi)領(lǐng)先企業(yè)，中盛光電已在4月15日將首批10兆瓦項目報上江蘇省。“如果沒有財政部的上述政策，江蘇省的補貼款要多籌集一倍以上，國家政策一出，等于國家?guī)褪±锩尕?fù)擔(dān)了很多補貼費用。”王興華說。

    在前期國內(nèi)已建成的崇明和鄂爾多斯兩個示范項目中，政府需要給予4元/千瓦的補貼，太陽能發(fā)電每千瓦時的成本為普通居民用電的8倍以上。

    “但電池及組件價格下降的速度出乎人們的意料，這也是各地政府特別是光伏大省熱衷上馬光伏發(fā)電項目的原因�！鄙虾＝淮筇╆柧G色能源有限公司董事長朱昊計算，西班牙2008年光伏發(fā)電每千瓦時的補貼是0.43歐元(約4.3元人民幣)，現(xiàn)在約是0.3歐元。依照目前國內(nèi)企業(yè)的技術(shù)水平，中國可以按照2元左右補貼電價，“中國的光伏發(fā)電的成本已經(jīng)比歐洲便宜了”。

    浙江昱輝陽光能源公司(SOLA.UK)首席執(zhí)行官李仙壽表示，浙江當(dāng)?shù)靥�陽能企業(yè)于5月3日開了一個籌備會，準(zhǔn)備成立浙江省可再生能源協(xié)會，以該協(xié)會之名尋求地方政策扶持，“地方不能僅把光伏發(fā)電當(dāng)作一個招商引資項目，市場的培育才能拉動太陽能的發(fā)展”。

    無錫尚德太陽能公司董事長施正榮則提醒，國內(nèi)行業(yè)的發(fā)展，往往呈現(xiàn)一哄而上的情形，導(dǎo)致市場競爭無秩序化。如“太陽能屋頂”計劃有太多公司和主體單位在申請，質(zhì)量問題讓人擔(dān)心；在光伏發(fā)電領(lǐng)域，如敦煌項目中出現(xiàn)0.69元/千瓦時的競標(biāo)價，顯示整個行業(yè)的浮躁，“此時企業(yè)最該關(guān)注的是如何提高技術(shù)水平，控制成本，譬如多晶硅企業(yè)，成本要達(dá)到歐美國家15到20美元/公斤的成本的水平，這樣才有競爭力”。■