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劉樹蘋：2007年通信規(guī)劃建設(shè)方面開展的工作

——信產(chǎn)部綜合規(guī)劃司劉樹蘋副司長(zhǎng)在2007年電信業(yè)發(fā)展與政策通報(bào)會(huì)上的講話

　　2007年是信息產(chǎn)業(yè)“十一五”規(guī)劃正式實(shí)施的關(guān)鍵一年。我們重點(diǎn)要加強(qiáng)規(guī)劃尤其是電信業(yè)“十一五”規(guī)劃主要思路和重點(diǎn)任務(wù)的宣傳和解讀工作，提高規(guī)劃的指導(dǎo)性。同時(shí)，做好電信業(yè)各專項(xiàng)規(guī)劃和職能規(guī)劃的發(fā)布工作，加強(qiáng)規(guī)劃的分類指導(dǎo)。同時(shí)要切實(shí)做好規(guī)劃的實(shí)施和落實(shí)，重點(diǎn)對(duì)普遍服務(wù)規(guī)劃等實(shí)施性規(guī)劃，有計(jì)劃、分步驟的組織好具體的落實(shí)工作。希望大家和我們共同努力，既做好規(guī)劃的監(jiān)督員，監(jiān)督規(guī)劃的執(zhí)行和落實(shí)，也做好規(guī)劃的執(zhí)行者，從各自工作出發(fā)，做好規(guī)劃的落實(shí)或配合工作。

　　加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析和歷史數(shù)據(jù)整理

　　為適應(yīng)行業(yè)轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新發(fā)展需要，2007年我們將進(jìn)一步加強(qiáng)通信行業(yè)統(tǒng)計(jì)分析工作。一是組織力量完善統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，更好地將統(tǒng)計(jì)指標(biāo)與行業(yè)發(fā)展需求相結(jié)合。二是開辟新的統(tǒng)計(jì)渠道，開展相關(guān)專題調(diào)查和抽樣調(diào)查。同時(shí)考慮利用技術(shù)支撐手段加強(qiáng)行業(yè)數(shù)據(jù)的獲取。三是加強(qiáng)電信行業(yè)運(yùn)行狀況分析，組織行業(yè)內(nèi)外專家以及相關(guān)研究機(jī)構(gòu)，對(duì)行業(yè)重點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行跟蹤研究，分析深層次原因，提出政策措施建議。四是對(duì)建國(guó)以來(lái)的全國(guó)通信統(tǒng)計(jì)歷史資料進(jìn)行搜集整理，建立統(tǒng)一的資料數(shù)據(jù)庫(kù)，充分發(fā)揮歷史資料的作用。

　　繼續(xù)做好建設(shè)管理工作

　　1、加強(qiáng)部門之間的配合和協(xié)調(diào)。
　　重點(diǎn)落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范住宅小區(qū)及商住樓通信管線及通信設(shè)施建設(shè)的通知》，加強(qiáng)駐地網(wǎng)建設(shè)管理。另外，我們和國(guó)家環(huán)保局已經(jīng)達(dá)成共識(shí)，2007年將重點(diǎn)推進(jìn)基站建設(shè)環(huán)評(píng)和檢測(cè)工作，同時(shí)加強(qiáng)有關(guān)基站電磁輻射方面的科普宣傳。
　　2、規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目管理，嚴(yán)格項(xiàng)目管理程序，完善專家評(píng)議制度，增強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目管理的科學(xué)性，提高建設(shè)項(xiàng)目管理水平。
　　3、加強(qiáng)通信建設(shè)市場(chǎng)資質(zhì)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，加大監(jiān)督檢查力度，對(duì)不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)予以清出。
　　4、加快標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的修訂工作。
　　5、完善建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理制度。建立全國(guó)的評(píng)標(biāo)專家名冊(cè)、及各省的評(píng)標(biāo)專家?guī)�。建立全�?guó)統(tǒng)一的通信建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)平臺(tái)，進(jìn)行招標(biāo)信息發(fā)布、網(wǎng)上專家抽取、信息共享等工作。
　　6、加大工程質(zhì)量監(jiān)督力度。改進(jìn)質(zhì)監(jiān)工作方法和手段，實(shí)行差別化管理，提高監(jiān)管效能。

　　積極支持信息產(chǎn)業(yè)“走出去”

　　我們要繼續(xù)抓好通信外經(jīng)貿(mào)中重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作的落實(shí)，力爭(zhēng)取得新的突破，更好地服務(wù)于信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大局，更好地服務(wù)于我國(guó)外交工作的大局。
　　首先要進(jìn)一步積極推動(dòng)扶持信息產(chǎn)業(yè)“走出去”相關(guān)政策的出臺(tái)，支持有實(shí)力的企業(yè)進(jìn)行海外投資。同時(shí)，繼續(xù)加強(qiáng)和周邊國(guó)家的國(guó)際合作。作好大湄公河次區(qū)域信息高速公路建設(shè)及農(nóng)村通信合作、中國(guó)—東盟信息高速公路建設(shè)、上海合作組織電信領(lǐng)域合作以及中國(guó)－巴基斯坦跨境光纜的建設(shè)等具體工作。

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