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墨西哥電力需求雖不斷增大,卻依然致力于減少對碳氫化合物的依賴,這促使其可再生能源領域迅速發(fā)展,特別是太陽能產(chǎn)業(yè),受益頗豐。
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<P> <STRONG>能源結(jié)構及能源供應現(xiàn)狀</STRONG></P> <P> 墨西哥電力需求雖不斷增大,卻依然致力于減少對碳氫化合物的依賴,這促使其可再生能源領域迅速發(fā)展,特別是太陽能產(chǎn)業(yè),受益頗豐。</P> <P> 目前,墨西哥可再生能源在能源結(jié)構中占比約為20%。2017年,墨西哥能源部在其官網(wǎng)上公布了新的能源轉(zhuǎn)型規(guī)劃,指明了清潔能源生產(chǎn)發(fā)展的目標及其戰(zhàn)略,其中,提出可再生能源占總發(fā)電量比例,2018年要達到25%,2021年30%,2024年30%,2036年45%,2050年60%。</P> <P> 根據(jù)行業(yè)協(xié)會SolarPower Europe5月末發(fā)布的《2017-2021全球光伏市場展望》報告,墨西哥的確有望于2021年成為世界第七大太陽能光伏市場。</P> <P> 該報告預測,截至2021年,墨西哥光伏裝機量將達14.1千兆瓦,僅次于澳大利亞、德國、日本、美國、印度和中國。</P> <P> <STRONG>本國最新政策</STRONG></P> <P> <STRONG>一、 政策</STRONG></P> <P> 墨西哥風電和光伏發(fā)電有關的主要法律法規(guī)有:</P> <P> 一是《可再生能源利用特別計劃》(Special Program for the use of Renewable Energies)是墨西哥政府在風電和光伏發(fā)電領域主要的指導文件,其主要目標為如下3點:</P> <P> 1. 增加可再生能源發(fā)電的裝機容量和發(fā)電量;</P> <P> 2. 增加政府和私人領域?qū)稍偕茉窗l(fā)電建設的投資;</P> <P> 3. 提高生物質(zhì)發(fā)電的裝機比例。</P> <P> 二是《可再生能源證書指導意見書》(Guidelines establishing and issuing Clean Energy Certificates)。墨西哥將采用清潔能源證書制(CEL),其也將作為清潔能源發(fā)電的目標主要機制。該文件明確了可再生能源證書的獲取條件,旨在鼓勵可再生能源發(fā)電并降低政策實施成本。每個可再生能源證書對應可再生能源1MWh電量。對于可再生能源證書數(shù)量未達標的發(fā)電企業(yè),將受到每兆瓦時30-250美元的罰款。在2016年第一批可再生能源招標中,政府發(fā)布了高達600萬張證書,旨在增加2500MW的可再生能源裝機。</P> <P> 此外,墨西哥政府采取如下補貼政策:</P> <P> 當可再生能源發(fā)電供不應求(需要滿負荷發(fā)電)時,政府給予補貼;反之,當可再生能源發(fā)電供大于求(不需要滿負荷發(fā)電)時,可再生能源發(fā)電需要向電網(wǎng)支付費用。政府設定了一套價格參考標準用來調(diào)整補貼,該價格由墨西哥能源控制中心(CENACE)基于電力供需預測和平均邊際電價制定。</P> <P> 截止目前,墨西哥的清潔能源招標將按批次進行,其中最近的第三次招標已經(jīng)促成了2018年開始的540萬張CEL的出售。2019年預計將達到930萬。</P> <P> <STRONG>二、未來規(guī)劃</STRONG></P> <P> 根據(jù)墨西哥《2016-2030年電力發(fā)展規(guī)劃》,風電裝機將從2016年的3860.7MW增長到2030年的15101.1MW;光伏發(fā)電裝機將從2016年的1031.2MW增長到2030年的6890MW。</P> <P> <STRONG> 墨西哥市場光伏投資風險及建議</STRONG></P> <P> 1.投標競爭壓力</P> <P> 基于墨西哥已經(jīng)完成的三輪新能源項目招標,針對光伏部分,第一輪招標每度電價4.49美分,第二輪每度電價3.17美分,第三輪每度電價1.97美分;诖藲v史數(shù)據(jù)不難看出,眾多國際公司的涌入及電價競爭激烈,導致上網(wǎng)電價劇烈下降,所以在準備。</P> <P> 2.項目執(zhí)行風險</P> <P> 由于部分項目投標,在墨西哥將采用清潔能源證書制(CEL)建立初期,即對于按期完成項目的時間要求并非強制,同時沒有明確處罰措施,但是不排除,此證書制度完善后,對于已投標項目提出具體的竣工時間要求。所以需要密切關注墨西哥能源管理委員會(CRE)的最新動態(tài),以免帶來不必要的損失。</P> <P> 3.項目并購</P> <P> 鑒于新項目的投標競爭壓力較為劇烈,同時招標完成的部分項目存在一定的資金壓力,所以從獲得更高的投資收益回報的角度,建議采用項目并購的方式,即并購獲取已中標項目,這樣即保持了較高的上網(wǎng)電價,同時也節(jié)省了較多的前期投標準備及籌劃的時間。</P>