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日前,一份由多位專家草擬的對中國3G牌照,尤其TD-SCDMA牌照如何發(fā)放的建議被送到了信息產(chǎn)業(yè)部。 <BR><BR> 單獨成立網(wǎng)絡運營公司?<BR><BR> 此份建議中,首先分析了影響目前TD牌照發(fā)放的問題,包括技術、市場和政府三個方面。<BR><BR> 從技術角度講,建議認為,目前存在的問題主要是終端的技術成熟度還不夠,系統(tǒng)的性價比和整體可用性也欠缺;從市場的角度來說,需要一個良好的競爭環(huán)境,因此建議政府需要對市場采取開放的態(tài)度,放開通信運營市場,比如允許虛擬運營。<BR><BR> 從TD產(chǎn)業(yè)鏈構成上說,目前主要有4家系統(tǒng)廠商,4家專用手機芯片廠商和12家手機終端廠商,從芯片、系統(tǒng)、終端,再到內(nèi)容、應用和運營,目前基本已形成一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈。<BR><BR> 而其中,系統(tǒng)制造商已經(jīng)比較成熟,終端制造商還需加強,運營商過去較為封閉,但以固網(wǎng)運營商為例,排除小靈通業(yè)務外,其收入實際是下降的,所以運營商也應該放開市場,讓大家一起來開發(fā)用戶;對SP來說,過去它們只是一個服務提供者,今后放開市場后,也有可能讓其成為通信業(yè)務運營者。<BR><BR> 而對牌照發(fā)放問題,如果讓4家主要運營商直接來做3G,因為它們都是上市公司,可能會對公司業(yè)績有影響,對股市也會產(chǎn)生影響,而讓鐵通和衛(wèi)通兩家未上市公司來做,它們實力不足,也欠妥當。<BR><BR> 因此建議中提出,由國家出面牽頭成立一家公司,叫做網(wǎng)絡運營商,中國移動、中國聯(lián)通等現(xiàn)有的6家運營商都對其進行投資,一起建設TD網(wǎng)絡。<BR><BR> SP也可做虛擬運營商?<BR><BR> 建議中指出,要解決中國3G牌照的問題,首先要給中國電信和中國網(wǎng)通兩家固網(wǎng)運營商發(fā)移動牌照,這樣電信和網(wǎng)通的各省地方公司就可以租用新成立的這家網(wǎng)絡運營公司的TD網(wǎng)絡業(yè)務,作為這家網(wǎng)絡運營公司的主虛擬運營商來發(fā)展移動用戶。<BR><BR> 建議分析,由于今年底可以通過《電信法》的加速出臺來保障虛擬運營業(yè)務合理合法地順利開展,這樣可以擴大虛擬運營商的參與范圍,同時有利于擴展3G的增值業(yè)務。例如SP也可以成為虛擬運營業(yè)務者,可以將其增值業(yè)務和3G運營業(yè)務相結合,從其用戶量的增加與增值業(yè)務升降是否同步來評判業(yè)務的好壞。<BR><BR> 另外,通過上述單獨成立網(wǎng)絡運營公司的方式,不僅可以減少運營商的一些壓力,終端制造商在為運營商提供定制手機時也可通過一些優(yōu)惠措施來幫助擴大TD的用戶。<BR><BR> 另外,建議中還分析,今年6月發(fā)牌也是考慮到了固網(wǎng)運營商的增收,而在建設運行TD網(wǎng)絡期間,尚未建成TD網(wǎng)絡的地區(qū),可以租用聯(lián)通的G網(wǎng),這樣同時可以為聯(lián)通帶來一定收入。<BR><BR> 發(fā)牌未必要重組<BR><BR> 建議中指出,通過半年商用運行后,就可以大規(guī)模網(wǎng)絡放號了。此時,中國電信如果不想上TD,但是它已經(jīng)有了移動運營牌照,并且擁有一定的移動網(wǎng)絡運行經(jīng)驗,那么它可以購買聯(lián)通的G網(wǎng)絡建設WCDMA網(wǎng)絡,并將小靈通網(wǎng)絡逐漸并入到WCDMA網(wǎng)絡里。<BR><BR> 而對于網(wǎng)通來說,由于WiMax技術目前在全球已經(jīng)逐漸成熟,但因為頻段在全球不統(tǒng)一,速率雖然比3G優(yōu)越,但因網(wǎng)絡無法全球通用而不會被運營商大規(guī)模采用。但是WiMax和3G的結合無與倫比,而且網(wǎng)通已經(jīng)將無線寬帶列入主要發(fā)展目標,如果它能把TD和WiMax結合建成一個互補共存的網(wǎng)絡,這樣無論是技術還是成本上都有優(yōu)勢;同時WiMax本身具有速度優(yōu)勢,在新應用開發(fā)上有諸多優(yōu)越性,可以吸引很多新的用戶。<BR><BR> 建議指出,對于中國移動來說,可以不用上WCDMA,而直接上HSDPA(一種高速數(shù)據(jù)傳輸技術),在此之前如果有3G的業(yè)務需求,可以在北京、上海等一些熱點地區(qū)先建HSDPA,這樣未來的方向就是超3G。<BR><BR> 建議強調(diào),運營商的重組并非發(fā)牌照的必要條件。<BR><BR> 對中國電信來說,在它拿到移動運營牌照之后,購買G網(wǎng)時就已經(jīng)是一次資源的整合了;而對網(wǎng)通而言, TD技術已經(jīng)實現(xiàn)3G;聯(lián)通拿到3G牌照時建設其EVDO網(wǎng)絡,也是一個E3G的方向。<BR><BR> 至于鐵通和衛(wèi)通是否被重組,尤其鐵通是并入移動還是網(wǎng)通,也要看3G建設以后運行的情況。如果并入移動,是為了讓移動網(wǎng)絡有一個固定長途骨干網(wǎng),讓移動成為“移動+固定”的全業(yè)務運營商;如果鐵通并入網(wǎng)通,網(wǎng)通借助此網(wǎng)絡發(fā)展WiMax。<BR><BR>