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并網(wǎng)是分布式光伏發(fā)電大規(guī)模應(yīng)用的前提條件;诖,國家能源局2013年12月9日發(fā)布了《光伏發(fā)電運(yùn)營監(jiān)管暫行辦法》,其中明確規(guī)定,電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)全額收購其電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)光伏發(fā)電項目的上網(wǎng)電量。然而,我國現(xiàn)行電力體制下的既有利益格局導(dǎo)致光伏發(fā)電并網(wǎng)難
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凈化電源
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電池檢測
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其他
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<P> “實施并加速國內(nèi)<A href="http://leisuda.cn/news/46511.htm"><STRONG>分布式光伏發(fā)電</STRONG></A>終端培育和規(guī)模化應(yīng)用已刻不容緩,亟待國家進(jìn)一步加大政策落地力度,制定和明確配套政策,給予行業(yè)健康發(fā)展以引導(dǎo)和支持。”2014年兩會期間,全國政協(xié)委員、通威集團(tuán)董事局主席劉漢元接受記者采訪時指出,雖然國家發(fā)改委、能源局之前出臺了很好的扶持政策,但沒有得到有力的傳達(dá)和宣貫,很多地方對政策的理解不一,響應(yīng)和執(zhí)行力度大相徑庭。 </P> <P> 作為全國工商聯(lián)新能源商會常務(wù)副會長的劉漢元,已經(jīng)是連續(xù)17年參加全國兩會了,今年他的提案主要關(guān)注“強(qiáng)化政策落地加快分布式光伏發(fā)電發(fā)展”、“利用國內(nèi)高速公路建設(shè)太陽能光伏電站”、“提高應(yīng)用比例強(qiáng)化可再生能源戰(zhàn)略地位”、“推動和完善光伏發(fā)電金融配套政策”等行業(yè)熱點(diǎn)問題。</P> <P> 據(jù)劉漢元介紹,2013年7月,國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》,相關(guān)部委就補(bǔ)貼、退稅、電價、項目管理、并網(wǎng)以及融資等問題陸續(xù)出臺配套政策,由此促進(jìn)了我國光伏終端應(yīng)用的快速發(fā)展。但由于在具體項目申報、建設(shè)、并網(wǎng)、補(bǔ)貼申領(lǐng)等方面,仍存在體制障礙和政策盲點(diǎn),特別是缺乏明確的、可操作的政策細(xì)則,以致分布式光伏發(fā)電推進(jìn)過程中遇到諸多難題。 </P> <P> “并網(wǎng)是分布式光伏發(fā)電大規(guī)模應(yīng)用的前提條件;诖,國家能源局2013年12月9日發(fā)布了《光伏發(fā)電運(yùn)營監(jiān)管暫行辦法》,其中明確規(guī)定,電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)全額收購其電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)光伏發(fā)電項目的上網(wǎng)電量。然而,我國現(xiàn)行電力體制下的既有利益格局導(dǎo)致光伏發(fā)電并網(wǎng)難!眲h元告訴記者,電網(wǎng)企業(yè)既是向發(fā)電廠購買電力的唯一買家,又是向用戶售電的唯一賣家,以售電作為主要業(yè)績考核指標(biāo)。隨著太陽能分布式發(fā)電的興起,用戶自發(fā)自用、余電上網(wǎng),勢必在一定程度上沖擊電網(wǎng)企業(yè)的既得利益,所以電網(wǎng)企業(yè)普遍對包括分布式太陽能發(fā)電在內(nèi)的新能源電力并網(wǎng)積極性不高,部分電網(wǎng)甚至阻礙可再生能源并網(wǎng),甚至在項目現(xiàn)場踏勘、并網(wǎng)方案制定及驗收、購售電合同簽訂及實施過程中設(shè)置障礙,致使國家支持分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)的好政策不能很好的落地。 </P> <P> “當(dāng)分布式光伏電遇到"中國化"后,已事實上滯后甚至犧牲了寶貴的發(fā)展機(jī)遇。”為此,劉漢元特別指出,針對部分電網(wǎng)公司至今未出臺分布式光伏發(fā)電實施細(xì)則,項目并網(wǎng)備案難度大,基本不受理體系外項目申報、并網(wǎng)申請等主要問題,建議政府主管部門及時出臺相關(guān)政策細(xì)則,明確并網(wǎng)政策執(zhí)行主體及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),落實地方政府對分布式光伏發(fā)電項目的引進(jìn)、管理和扶持政策。而分布式光伏快速發(fā)展的主要動力之一在于結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)明確、補(bǔ)貼發(fā)放及時,因此建議針對我國當(dāng)前建設(shè)過程中的補(bǔ)貼政策盲點(diǎn),明確規(guī)定享受補(bǔ)貼政策的項目由電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)向項目單位按月轉(zhuǎn)付國家補(bǔ)貼資金,按月結(jié)算余電上網(wǎng)電量電費(fèi);電網(wǎng)企業(yè)則要嚴(yán)格按照合同履行購電義務(wù)!巴瑫r,建議充分考慮地面、水面、屋頂?shù)炔煌慕ㄔO(shè)環(huán)境,對農(nóng)業(yè)、漁業(yè)等復(fù)雜環(huán)境下電站建設(shè)新增或完善補(bǔ)貼政策。通過政策細(xì)化和落地,切實推動電網(wǎng)公司及各參與主體增強(qiáng)發(fā)展積極性,自覺加大對國家政策的執(zhí)行力度! </P> <P> “我國分布式光伏發(fā)電尚處發(fā)展初期,需調(diào)動各類投資主體積極性,建立合適的投融資體系,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的金融支撐和服務(wù)!眲h元最后建議說,國開行應(yīng)充分發(fā)揮開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)的引導(dǎo)作用,創(chuàng)新金融服務(wù),根據(jù)國家光伏發(fā)電發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)地區(qū)的分布式光伏發(fā)電年度實施方案,制定年度融資計劃,合理安排信貸資金規(guī)模,積極支持分布式光伏發(fā)電應(yīng)用,支持各類以“自發(fā)自用、余量上網(wǎng)、電網(wǎng)調(diào)節(jié)”方式建設(shè)和運(yùn)營的分布式光伏發(fā)電項目,項目貸款年限根據(jù)項目實際運(yùn)行壽命可至少考慮10-15年,優(yōu)質(zhì)項目最長滿足20年的貸款年限,貸款利率在人民銀行同期同檔次基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上,對國家能源局認(rèn)定的項目給予利率下浮5%-10%的優(yōu)惠。<SPAN style="FONT-FAMILY: Webdings"><</SPAN></P>