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“綠色照明”起源于20世紀(jì)90年代初，旨在發(fā)展和推廣高效照明產(chǎn)品，節(jié)約用電、保護環(huán)境的節(jié)能環(huán)保行動，是國際社會實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略普遍推行并取得成功的范例。我國政府從1996年開始，就積極借鑒國際經(jīng)驗，實施中國綠色照明工程，已經(jīng)取得顯著成效。國家發(fā)展改革委環(huán)資司司長趙家榮接受記者采訪時如是說。<BR><BR> 趙家榮司長表示，我國綠色照明工程實施9年來，得到了社會各界和國際社會的廣泛關(guān)注和支持，在各地區(qū)、有關(guān)部門、科研單位和企業(yè)的共同努力下，取得顯著成效，積累了豐富經(jīng)驗，為改善照明質(zhì)量，節(jié)約照明用電，建立優(yōu)質(zhì)高效、經(jīng)濟舒適、安全可靠的照明環(huán)境，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。目前我國已經(jīng)形成了比較完善的照明工業(yè)體系，照明電器產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化，產(chǎn)品產(chǎn)量保持穩(wěn)定增長態(tài)勢。據(jù)統(tǒng)計，到2003年，我國電光源產(chǎn)量約80億只，居世界第一位，其中熒光燈產(chǎn)量18.5億只，占電光源總產(chǎn)量的23%。熒光燈與普通白熾燈的比例由1995年的1：6.25上升到1：2.0。而在熒光燈中，僅緊湊型熒光燈產(chǎn)量就達10.5億只，占全球產(chǎn)量的70%以上，電光源產(chǎn)品結(jié)構(gòu)已逐步向節(jié)能型轉(zhuǎn)變。<BR><BR> 他說，近10年來通過引進國外先進技術(shù)、消化吸收和自主開發(fā)，我國照明電器行業(yè)總體技術(shù)裝備水平明顯提高，照明電器產(chǎn)品的質(zhì)量不斷改善。國家監(jiān)督抽查顯示，我國緊湊型熒光燈的產(chǎn)品產(chǎn)量合格率由1998年的49.5%提高到2003年的95.1%，平均壽命提高了4000小時，涌現(xiàn)出了一批知名品牌。同時，我國高效照明產(chǎn)品市場需求量日益擴大，銷售量大幅度增長，照明節(jié)電成效顯著。抽樣調(diào)查顯示，2003年高效照明產(chǎn)品占全社會照明產(chǎn)品使用量的比例達43%，各類用戶采用高效照明產(chǎn)品的普及率有了較高水平，其中工礦企業(yè)為73.7%，家庭用戶為72.8%。經(jīng)國內(nèi)外專家測算，1996年到2004年，我國綠色照明工程累計節(jié)電450億千瓦時，相當(dāng)于900萬千瓦的裝機規(guī)模，削減大量電網(wǎng)峰荷，相當(dāng)于減少二氧化碳(碳計)排放1300萬噸。<BR><BR> 盡管我國綠色照明工程取得很大進展，但趙家榮也認(rèn)為，目前仍存在一些亟待解決的問題。比如，我國照明電器行業(yè)整體技術(shù)水平還不高。目前，我國電光源產(chǎn)品和主要電器附件的質(zhì)量與國際先進水平相比還有較大差距，關(guān)鍵設(shè)備自主開發(fā)能力弱，原材料和配件發(fā)展不協(xié)調(diào)，能夠獲得消費者認(rèn)同的名牌產(chǎn)品少，不利于產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。再如，照明產(chǎn)品市場還不夠規(guī)范，雖然制定和實施了多項照明產(chǎn)品的能效標(biāo)準(zhǔn)，但缺乏有效的市場監(jiān)管，企業(yè)良性競爭的機制尚未形成，一些假冒偽劣產(chǎn)品充斥市場，坑害消費者，影響了高效照明產(chǎn)品的形象。另外，相關(guān)激勵政策也不完善，雖然不少地方出臺了一些利用公共財政或節(jié)能專項資金鼓勵高效照明產(chǎn)品推廣的資金補貼措施，但全國還缺少鼓勵高效照明產(chǎn)品生產(chǎn)、使用的財政稅收優(yōu)惠政策，推廣高效照明產(chǎn)品缺乏有效的投融資渠道和激勵機制。還有就是宣傳推廣的力度不夠。在開展大規(guī)模綠色照明宣傳活動方面投入不足，企業(yè)注重自身產(chǎn)品營銷而缺乏開展社會公益宣傳的主動性，在一定程度上影響了綠色照明活動的深入開展，等等。<BR><BR> 趙家榮提出，經(jīng)驗說明政府引導(dǎo)是綠色照明工程取得成效的前提，而市場化運作是綠色照明工程持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。國家必須采取綜合措施，制定標(biāo)準(zhǔn)，完善法規(guī)，積極探索高效照明產(chǎn)品推廣應(yīng)用的新機制，促進高效照明產(chǎn)品市場健康發(fā)展。他說，國家在《節(jié)約用電管理辦法》中已明確提出照明節(jié)電的具體要求，有關(guān)部門還聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進一步推進“中國綠色照明工程”的意見》，先后組織制定了緊湊型熒光燈、雙端熒光燈等6種高效照明產(chǎn)品強制性國家能效標(biāo)準(zhǔn)，加強了國家監(jiān)督檢查和開展節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證工作，支持了一批高效照明電器生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)改造和工藝技術(shù)水平、產(chǎn)品質(zhì)量的提高。特別是在探索高效照明產(chǎn)品推廣應(yīng)用新機制方面有了積極進展，比如，開展高效照明產(chǎn)品大宗采購示范活動，選擇北京、山西等8個省市和鐵道部作為示范地區(qū)和行業(yè)，示范項目實施的采購成本平均降低了20%，在65家示范用戶推廣60.5萬只高效照明產(chǎn)品，產(chǎn)品壽期內(nèi)可節(jié)電1億千瓦時；選擇在上海市和河北省采用電力需求側(cè)管理運作方式，為78個用戶安裝了68萬只高效照明產(chǎn)品，產(chǎn)品壽期內(nèi)可節(jié)電1.2億千瓦時，削減電網(wǎng)峰荷1.4萬千瓦，用戶壽期每千瓦時平均節(jié)電成本為0.037元，相當(dāng)于照明平均電價的5.5%；推行合同能源管理機制，選擇有資質(zhì)的節(jié)能服務(wù)公司和照明產(chǎn)品生產(chǎn)商，組織國內(nèi)外專家為其提供合同能源管理方面的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支持，成功開拓和實施了一批照明節(jié)電項目等。通過新機制的示范，帶動了各地區(qū)加大推廣高效照明產(chǎn)品的力度�！�<BR><BR> 趙家榮說，在“十一五”期間，我國還將加大力度推進綠色照明工程，建設(shè)節(jié)約型社會。經(jīng)國務(wù)院同意，國家發(fā)展改革委去年11月發(fā)布的《節(jié)能中長期專項規(guī)劃》中，已將“照明器具”列入節(jié)能重點領(lǐng)域，將“綠色照明工程”列為十大節(jié)能重點工程之一，重點在公用設(shè)施、賓館、商廈、寫字樓、體育場館、居民住宅中推廣高效節(jié)電照明系統(tǒng)。